□本報評論員
  《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出,“增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者”。
  依法治國,建設中國特色社會主義法治國家,全民信仰法治、遵守法律是重要的基礎。如果說,科學立法、公平執法、公正司法是依法治國之標,那麼全民守法則是依法治國之本。沒有科學立法、公平執法、公正司法,就無法構築起依法治國的大廈,而沒有全民守法的民族精神和文化自覺,依法治國的根基就會不穩。依法治國的根本在於讓法治精神融入民族精神,讓法治文化匯入社會文化,真正樹立起全民的法治信仰,鑄造起依法治國的精神之基。
  法治文化的培育不是一朝一夕之事,全民守法從某種程度上講,更像是一次民族精神的演進,需要堅持不懈的恆心和潤物無聲的耐心。決定從多角度、多方位提出了增強全民法治觀念,推動法治社會建設的具體要求和目標。
  增強全民法治觀念要推動全社會樹立法治意識。“故禮之教化也微,其止邪也於未行”。知法才可能守法,法治教育是樹立全民法治意識的第一步。為此,要大力弘揚以法治為主要內容的社會主義核心價值,把道德教育與法治教育緊密結合,弘揚中華優秀傳統文化,增強法治的道德底蘊,強化規則意識,倡導契約精神,尊崇公序良俗。要引導民眾正確認識法治,樹立權利與義務對等、利益與責任並存的法治思維。同時,各有關部門還要承擔起法治宣傳與法治教育的責任,實行國家機關“誰執法誰普法”責任制,不斷增強法治宣傳教育的實效。
  增強全民法治觀念要推進多層次多領域依法治理。民眾對法治的認同感不僅來自於“說教”,更來自於日常生活中的切身感受。任何一次以權代法、以權壓法、執法不公的行為,都會破壞民眾對法治的信仰與信心。為此,在基層社會治理過程中,要堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,深化基層組織和部門、行業依法治理,支持各類社會主體自我約束、自我管理,發揮市民公約、鄉規民約、行業規章等社會規範在社會治理中的積極作用。
  增強全民法治觀念要建設完備的法律服務體系。民眾知法、守法,更要能夠自覺用法,善於運用法律化解矛盾、解決糾紛、平息衝突。這就要求各級政府創造條件、積極作為,建設完備的法律服務體系,滿足民眾對法律服務的需求。為此,要推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設,完善法律援助制度,健全司法救助體系。
  增強全民法治觀念要健全依法維權和化解糾紛機制。經濟進入新常態,社會進入轉型期,各種利益衝突不斷,多種矛盾聚合疊加,民眾能否理性表達訴求,依法維護權益,反映了民眾的法治意識和法治觀念。各級政府對於民眾最關心最直接最現實的利益問題,不能無視,更不能壓制,要暢通渠道,協商溝通,給民眾以表達利益訴求的機會。為此,各級政府要建立健全矛盾預警機制,救濟救助機制、暢通利益協調、權益保障法律渠道。
  “一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內心裡”。培養全社會的法治信仰,是一項龐大的系統工程,不僅是對民眾的要求,更是對整個國家治理能力和治理水平的要求。深入學習貫徹四中全會精神,要大力弘揚社會主義法治精神,積極建設社會主義法治文化,堅決糾正一切以權代法、以權壓法現象,堅決破除信權不信法、信訪不信法的觀念,真正推動中國社會在法治軌道上良性運行。
  (原標題:努力培養全社會法治信仰)
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